将中医针灸和中药全部合法化

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导读：将中医针灸和中药全部合法化

《时代》杂志于1973年4月同时报道了美国内华达州通过“中医法”和中国领导人邓小平低调复出的消息。两则看似毫不相关的报道，却因后来中国改革开放的主线自然地连到了一起。内华达州的“中医法”是西方的第一部中医法，将中医、针灸和中药全部合法化，历史影响深远，起到了星火燎原的作用。

1973年美国内华达州针灸示范安排在卡森市最大的一间旅馆赌场的二楼会议厅里，距离州立法大楼只有一街之隔。经游说公司和媒体的宣传，针灸示范在当地广为人知，志愿者源源不断，以至一票难求。在一千多自愿接受针灸治疗的民众中，有70人入选，后来还有很多人不请自到。陆易公医生从早上8点到半夜不间断地看病人，每周6天。

反对者马上开始攻击，说中选者是受雇用的假病人，疗效不可信，但针灸的神奇效果令这些无稽之谈不攻自破。有一位拉斯维加斯的老太太，股骨头骨折后做过两次手术，已经7个月不能走路了，医生告诉她还需要做第三次手术。当着30多位立法议员及电视台、电台和报社记者的面，只经过一次针灸治疗，老太太不用任何帮助就能下地行走，以至人们不得不请她停下来。

还有一位并没有预约的患者专程从芝加哥飞过来，他患有不能自控的痉挛性摇头症，久治不愈。据他自己讲，过去10年里，他的医疗费账单高达2.3万多美元，这一次，也是自己最后一次机会了。陆教授为他扎针仅仅几分钟，痉挛就明显缓解。

类似的病例还有很多。在公关人乔伊斯看来，真正的突破发生在第二天的晚上，民主党参议员追库里出乎意外地问陆医生是否能给他治疗一下，因为多年来他的手臂一直举不过肩。不一会儿，人们发现躺在床上的州议员身上扎满了针。第二天，追库里在立法委到处给人展示已经好了很多的手臂，他一共接受了4次针灸治疗，多年的痛苦就消失了，坚冰就这样被攻破了。

记者阿姆斯特朗从1965年起就患有梅尼埃氏症，经针灸治疗后，他将治疗结果发表在报纸的头版以支持中医法案。阿姆斯特朗的内弟，几年前在煤矿爆炸时听力受损，经过12次针灸治疗他就把助听器给扔了。还没等两周的针灸示范结束，就已经有20多个立法议员接受了针灸治疗，他们的病症从背痛到胃溃疡，不一而足。

乔伊斯介绍说，他忽然发现自己的位置掉了过来，好多立法议员主动找他帮忙，问是否能请陆医生为他们的夫人、丈母娘或慷慨的捐款人治一下病。乔伊斯说：“我到卡森市本来是做公关游说人的，没想到后来却变成了一个慈善牧师。”

相反，西医们在州立法会作证反对中医针灸提案却受到了议员们冷冰冰的待遇。内华达州医学会会长沙迪医生说，当他在辩论时说，我们对针灸了解得还很少，这是未经验证的疗法，还需要进一步研究时,一个参议员竟打断他的话说：“你们这些医生一直在故意拖延，我们这些议员要给你们做个样子看看事情应该怎样办。”会议主席还在一旁帮腔说，你只有30分钟，赶快讲。

正当陆医生在立法院对面用针灸创造一个个“奇迹”时，州参议员会议已经开始讨论中医合法化提案。当针灸示范尚未结束，参议员们就以20票赞成0票反对的结果完成了他们的工作。

按照法律程序，下一步要州众议会通过。提案由州众议院健康福利委员会主席，黑人民主党众议员贝内特提出。贝内特自己也接受了针灸治疗，他说：“议长先生，我们将要讨论的这个提案十分特殊，支持本提案的证人们以亲身经历说明这个疗法的作用，这是患者的希望，穷人的梦想，我强烈要求通过。”果然，提案以34比2顺利通过。毫不奇怪，反对的两人之一是位医生众议员。

据报道，法案讨论之前，在近60位立法委员中，有一半人接受过陆医生的针灸治疗，还有更多的人因为看了针灸示范而转变了看法。众议员斯密斯说，经针刺前额和鼻子两侧，困扰了他20多年的鼻塞消失了，而他夫人也很感激，因为议员晚上不打鼾了。另一个议员说他童年时就有的膝关节疼痛，经针灸治疗也已经好了。很多选民甚至恳求议员为他们预约一个针灸的机会，一位议员的秘书说，简直就像天使来到一样。

怀疑者则质问立法委员接受免费针灸治疗是否合适，并指出针灸示范和此提案的背后支持是一个叫美国针灸学会的公司，如果法案生效，该公司将会通过针灸赚钱。对于接受免费针灸治疗，议员瑞格吉解释说：“我们没有人懂得针灸，我们想最好的办法是亲身尝试一下。”

最后一关是州长签字。在等待期间，美国医学会声明内华达州立法议员完全忽略了他们的意见，沙迪会长找到州长要求施行否决，但得到的答复是：没有理由，太晚了。

1973年4月20日，美国第一个“中医法”在内华达州诞生了。法案从正式在州立法院提出到州长签字生效，仅仅用了5周时间，堪称神速。三天后，《时代》杂志发文介绍，内华达州通过了美国第一个法案承认中国医学为“专科职业”，州立法委员会几乎全票通过将针灸、中草药及其他中医疗法合法化。法案要求成立独立的州中医管理委员会，允许没有医生执照的专业人士申请针灸、中草药和中医执照，合法行医。

对于要控制整个医学界的西医学会来讲，这是一个不祥的开头。后来，美国其他州也效仿内华达州，将中医或针灸分出来单独立法管理。比如，加利福尼亚州于1975年7月通过了针灸职业合法化提案，规定7名中医管委会委员中要有5名是中医，西医不能超过2人。纽约的第一个针灸法案也于1975年8月9日通过，于1976年4月1日发出第一批针灸师执照。纽约州主管医师执照的执行秘书默纳汉先生后来介绍说：“当时在纽约立法史上还是第一次把医学分割出一块，将针灸单独立法来管理，但后来实践证明这样也不错。”随着各州相关法律的不断完善，中医针灸师独立行医的权利就这样在美国逐渐得到了法律保障，一直发展到现在，形成中医针灸师在大多数州都可以独立行医，在50个州中有44个州有独立的针灸法律的局面。

内华达州于1973年通过的中医法案有三个特点：首先这是全美国，也是西方第一个中医法，史无前例；第二，合法化的内容是中医，包括针灸和中药，而不仅仅是针灸；第三，法案承认中医的独立地位，没将中医设置于西医控制之下。

内华达州中医法案给当时为法律问题困扰的美国针灸界带来了希望，充分显示了民意的力量。因为陆医生的卓越贡献，人们后来称他为内华达州“东方医学之父”。而对于斯坦勃律师的贡献，重读历史的人都会同意，他不愧为“美国中医立法第一人”。美国立法接受中医的另一个意义是对中国传统文化的肯定，用法律形式承认中医是专科职业，充分说明不分文化背景、种族及肤色，只要有价值的东西，就会被接受和传播。